El Senado dio media sanción a la Reforma laboral

proyecto de Ley de Modernización Laboral, en lo que constituye la primera victoria legislativa del Gobierno de Javier Milei desde su llegada a la Casa Rosada en diciembre de 2023. La iniciativa fue aprobada con 42 votos a favor, 30 en contra y ninguna abstención, marcando un hito en la agenda parlamentaria del año y consolidando un respaldo mayoritario en el bloque oficialista y aliados estratégicos. Tras la votación, el proyecto será girado a la Cámara de Diputados, donde deberá completarse su tratamiento para convertirse en ley.

La aprobación no se logró sin esfuerzo ni negociación. Durante semanas, el Ejecutivo trabajó para asegurar los votos necesarios, introduciendo 28 modificaciones al texto original del proyecto, que incluyeron concesiones clave a gobernadores aliados y al sector sindical. A los primeros se les permitió mantener la alícuota del Impuesto a las Ganancias para empresas, un punto central para la coparticipación provincial y el financiamiento de las cajas locales. La CGT, por su parte, logró mantener intactos los aportes patronales a obras sociales y asegurar la continuidad del aporte solidario, aunque con topes más bajos.

Los senadores misioneros Carlos Arce, Sonia Rojas Decut y Martín Goerling

El respaldo del oficialismo se vio reforzado por la cohesión interna de los senadores libertarios y el acompañamiento de legisladores de la UCR y del PRO, lo que permitió alcanzar un número de votos sin precedentes para un proyecto de esta envergadura. En contraste, el peronismo criticó duramente la iniciativa, calificándola de “mamarracho”, “estafa” y “retroceso histórico”, argumentando que no solo cercena derechos laborales, sino que tampoco asegura la generación de empleo genuino.

Una reforma estructural con múltiples ejes
El proyecto de Modernización Laboral es uno de los pilares centrales de la agenda económica del Gobierno. Su objetivo declarado es modernizar el mercado laboral argentino, fomentar la formalización del empleo, incrementar la productividad y atraer inversiones. Entre los cambios más destacados se incluyen:

Eliminación de la “industria del juicio”: se redefine la “mejor remuneración” para el cálculo indemnizatorio, tomando únicamente la remuneración mensual normal y habitual, excluyendo conceptos no mensuales como SAC y vacaciones. La indemnización se convierte así en la única reparación por despido sin causa.

Actualización de créditos laborales: se establece un esquema basado en IPC más 3% anual, garantizando cierto ajuste en los créditos pendientes.

Fondo de Asistencia Laboral: se crean fondos destinados a cubrir los costos de desvinculación y obligaciones indemnizatorias, con aportes mensuales de 1% para grandes empresas y 2,5% para MiPyMEs.

Registración laboral simplificada y digital (ARCA): el registro ante ARCA será suficiente para todos los efectos legales, permitiendo digitalización de libros laborales con validez jurídica y conservación por diez años.

Delimitación de beneficios sociales: se redefinen los beneficios sociales no remunerativos, incluyendo comedor, reintegros médicos, guardería, útiles y capacitación.

Banco de horas: se habilitan regímenes voluntarios de banco de horas, acordados entre empleador y trabajador, con el objetivo de flexibilizar la organización del tiempo laboral.

Vacaciones más flexibles: se fija el período regular entre el 1° de octubre y el 30 de abril, permitiendo acuerdos fuera de temporada y fraccionamiento con un mínimo de siete días.

Licencia por enfermedad: se refuerza el derecho del empleador a realizar controles médicos y establecer juntas médicas para verificación de licencias.

Régimen de Incentivo para Formación Laboral: busca fomentar capacitación, empleabilidad y reconversión, con énfasis en jóvenes y trabajadores sin experiencia.

Régimen de Incentivo para la Modernización e Inversión: estimula a las empresas a realizar inversiones en producción, tecnología y expansión.

Reducción de cargas sociales para nuevos empleos: se facilita la contratación y se reducen costos para empleadores.

Prelación de convenios de empresas sobre convenios nacionales: los convenios provinciales tendrán prioridad sobre los de ámbito nacional, fortaleciendo acuerdos locales.

Compromiso de reforma fiscal integral: se proyecta avanzar en acuerdos fiscales entre Nación y provincias para reducir la carga tributaria y consolidar una política económica coordinada.

Voto misionero

Los legisladores Carlos Arce y Sonia Rojas Decut ( Frente Renovador NEO) junto a Martín Goerling (PRO) sufragaron a favor de la normativa en líneas generales luego de valorar las modificaciones que introdujo La Libertad Avanza (LLA).

Arce señaló que iba a ser una votación,-de acuerdo a lo acordado en labor parlamentaria- de capítulo por capítulo . "No va a ser a libro cerrado, vamos a debatir punto por punto". En consecuencia el debate legislativo se desenvolvió tal como lo había descripto el senador misionerista.

Por su parte el referente del PRO; Martín Goerling destacó la "necesidad de pensar en los seis millones de argentinos que hoy no tienen trabajo y ni ningún derecho. La normativa vigente obstruyó el ingreso al trabajo en blanco y genera solamente sobrevivientes. Debemos pensar en un país más inclusivo y productivo", sentenció.

El próximo paso de la batalla será Diputados, donde LLA tendrá que volver a apelar al arte de la negociación.