Otra resolución del INYM que sigue desregulando y reduciendo controles

Este martes 20 de enero se publicó en el Boletín Oficial de la Nación la Resolución 02/2026 del Instituto Nacional de la Yerba Mate, una norma que introduce nuevas modificaciones en el esquema regulatorio de la actividad yerbatera y que, según referentes del sector, profundiza el camino de desregulación iniciado en los últimos años.

La resolución deroga y modifica distintas normas vinculadas a la fiscalización, el control de calidad y el almacenamiento de la yerba mate canchada. Para un histórico referente de la actividad, ex integrante del Directorio del INYM y con amplia experiencia en la gestión pública provincial, el alcance del nuevo dispositivo puede resumirse de manera clara: “mayor libertad y menor control para que las industrias impongan condiciones”. A su entender, se trata de cambios que reducen el poder de intervención efectiva del organismo en un mercado ya altamente concentrado.

En los considerandos, el propio INYM fundamenta la decisión en los Decretos del Poder Ejecutivo Nacional N° 90/2025 y N° 812/2025, que ordenan un proceso de simplificación normativa y establecen que el Instituto no puede dictar normas que generen “distorsiones en los precios de mercado” ni interfieran en la libre interacción entre oferta y demanda. En ese marco, el Directorio reconoce haber iniciado un relevamiento integral de su stock normativo para adecuarlo a esos lineamientos.

Como resultado de ese proceso, la Resolución 02/2026 abroga directamente las Resoluciones 152/2021, 373/2021 y su anexo, y 347/2021, además de derogar artículos puntuales de la Resolución 11/2017, que constituye el Reglamento de Control de Calidad de la Materia Prima de Yerba Mate. También modifica varios de sus artículos centrales, redefiniendo exigencias y procedimientos de control.

Entre los cambios más relevantes, se reformula el control de recepción de la hoja verde, manteniendo la obligación de separar material defectuoso, pero limitando la intervención del inspector a esa instancia específica. A su vez, se flexibilizan las condiciones de estacionamiento y almacenaje de la yerba mate canchada, permitiendo el uso de distintos tipos de envases o continentes, siempre que se evite el contacto directo con el suelo y se cumplan condiciones generales de higiene.

La resolución también introduce modificaciones en los artículos referidos a la separación de palo grueso, a las características físicas, microbiológicas e inorgánicas de la yerba mate canchada y a los procedimientos de intervención preventiva. Si bien el texto mantiene parámetros técnicos y protocolos de análisis, desde el sector productor advierten que la eliminación de normas complementarias y la simplificación administrativa implican, en los hechos, un menor control estatal sobre la actividad.

“El discurso habla de calidad y modernización, pero el trasfondo es retirar al INYM de su rol histórico de fiscalización”, señaló el referente consultado. En ese sentido, remarcó que estas decisiones favorecen a los grandes actores de la cadena, que cuentan con mayor capacidad económica y logística, en detrimento de los pequeños productores y secaderos.

La nueva resolución se suma a un proceso de desregulación que ya lleva dos años y que comenzó con el DNU 70/2023. Desde entonces, se eliminaron el precio mínimo de referencia para la hoja verde y la yerba canchada, se suprimió la cupificación de plantaciones y se habilitó la importación de yerba mate desde otros países. Todo esto ocurrió mientras los productores denuncian precios deprimidos, pérdida de rentabilidad y mayores niveles de concentración.

LA RESOLUCIÓN COMPLETA